John Dinges es Profesor de periodismo de la Universidad de Columbia
y miembro del Consejo Consultivo de Chequeado.com.
La
Presidenta se refirió a las regulaciones sobre los medios de
comunicación en los Estados Unidos. ¿Qué restricciones se aplican a la
propiedad de diarios, canales de televisión y estaciones de radio en ese país?
“En Estados Unidos nadie que sea propietario de un medio escrito, el dueño del New York Times o el dueño del Washington Post, puede ser titular de licencias de televisión o de audio, mucho menos ser el único dueño de la única fábrica de papel de diario, y además hay un determinado número de licencias que pueden tener en materia de radios, en materia de televisión o en materia de comunicación”, declaró Cristina Fernández en la Universidad de Harvard.
Las aseveraciones de la Presidenta se refieren a tres situaciones de medios:
1. Propiedad de diarios y medios audiovisuales;
2. Propiedad de plantas de papel prensa;
3. Concentración de medios audiovisuales.
1. La descripción de la Presidenta de la prohibición de “propiedad conjunta” (cross-ownership) de diarios y medios audiovisuales que rige en Estados Unidos es correcta con una salvedad. La regulación impide, según su redacción original de 1975, que una sola empresa pueda ser propietaria de un diario y una estación de televisión o de una radio que funcione en el mismo mercado local. La descripción de la Presidenta omite esa última condición, que la prohibición solo rige cuando se trata de medios en un sólo mercado. De hecho, por ejemplo, The Washington Post Company es dueño de estaciones VHF de televisión en seis ciudades, pero no publica un diario en ninguna de aquellas ciudades.
Ha sido y sigue siendo legal en los Estados Unidos que una sola entidad sea propietaria de uno o más diarios y estaciones de televisión, siempre y cuando no operen en el mismo mercado.
La prohibición fue relajada entre 2007-2011, durante la presidencia de George Bush, permitiendo la propiedad conjunta en algunos mercados grandes, pero un tribunal federal de apelación decidió el año pasado suspender la aplicación de las nuevas reglas, ordenando su revisión a la Federal Communications Commission (FCC ).
Por el momento, entonces, la antigua prohibición de propiedad conjunta televisión-diario en un mismo mercado se mantiene en vigencia. Con una salvedad: la prohibición no es absoluta. Rige solamente para diarios y canales de televisión en un solo mercado.
2. En cuanto a las plantas de papel, no existe prohibición en cuanto a su propiedad. Claro que hay por lo menos cuatro proveedores grandes de papel de diario (newsprint) en el mercado norteamericano, algo que no ocurre en la Argentina.
3. Las reglas de la FCC en cuanto a la concentración de la televisión y la radio fueron relajadas drásticamente entre 1980-1996. Un único dueño puede tener hasta dos estaciones de televisión en un solo mercado y hasta seis estaciones de radio.
A nivel nacional, se han creado enormes redes de televisión y radio, como son CBS, ABC, NBC y Fox. Sin embargo, la FCC pone un límite: un único dueño no puede ser propietario de emisoras que en su conjunto abarquen más del 39% de los hogares en los EE.UU. Además, se prohíbe cualquier combinación entre las cuatro mayores redes.
En cuanto a la radiofonía comercial, la concentración de propiedad es muy pronunciada. Existen empresas que, como Clear Channel, son dueñas de más de mil emisoras.
Es muy distinto el sistema de radiodifusoras públicas y sin fines de lucro, como son las estaciones de radio afiliadas a la red de la Radio Pública Nacional (NPR, por sus siglas en inglés). Las cientos de emisoras independientes que lo componen, representan la fuente de periodismo radial más importante en EE.UU. NPR, reconocida como la organización periodística de radio de mejor calidad en el país, funciona como productora de contenidos pero no es titular de una licencia.
“En Estados Unidos nadie que sea propietario de un medio escrito, el dueño del New York Times o el dueño del Washington Post, puede ser titular de licencias de televisión o de audio, mucho menos ser el único dueño de la única fábrica de papel de diario, y además hay un determinado número de licencias que pueden tener en materia de radios, en materia de televisión o en materia de comunicación”, declaró Cristina Fernández en la Universidad de Harvard.
Las aseveraciones de la Presidenta se refieren a tres situaciones de medios:
1. Propiedad de diarios y medios audiovisuales;
2. Propiedad de plantas de papel prensa;
3. Concentración de medios audiovisuales.
1. La descripción de la Presidenta de la prohibición de “propiedad conjunta” (cross-ownership) de diarios y medios audiovisuales que rige en Estados Unidos es correcta con una salvedad. La regulación impide, según su redacción original de 1975, que una sola empresa pueda ser propietaria de un diario y una estación de televisión o de una radio que funcione en el mismo mercado local. La descripción de la Presidenta omite esa última condición, que la prohibición solo rige cuando se trata de medios en un sólo mercado. De hecho, por ejemplo, The Washington Post Company es dueño de estaciones VHF de televisión en seis ciudades, pero no publica un diario en ninguna de aquellas ciudades.
Ha sido y sigue siendo legal en los Estados Unidos que una sola entidad sea propietaria de uno o más diarios y estaciones de televisión, siempre y cuando no operen en el mismo mercado.
La prohibición fue relajada entre 2007-2011, durante la presidencia de George Bush, permitiendo la propiedad conjunta en algunos mercados grandes, pero un tribunal federal de apelación decidió el año pasado suspender la aplicación de las nuevas reglas, ordenando su revisión a la Federal Communications Commission (FCC ).
Por el momento, entonces, la antigua prohibición de propiedad conjunta televisión-diario en un mismo mercado se mantiene en vigencia. Con una salvedad: la prohibición no es absoluta. Rige solamente para diarios y canales de televisión en un solo mercado.
2. En cuanto a las plantas de papel, no existe prohibición en cuanto a su propiedad. Claro que hay por lo menos cuatro proveedores grandes de papel de diario (newsprint) en el mercado norteamericano, algo que no ocurre en la Argentina.
3. Las reglas de la FCC en cuanto a la concentración de la televisión y la radio fueron relajadas drásticamente entre 1980-1996. Un único dueño puede tener hasta dos estaciones de televisión en un solo mercado y hasta seis estaciones de radio.
A nivel nacional, se han creado enormes redes de televisión y radio, como son CBS, ABC, NBC y Fox. Sin embargo, la FCC pone un límite: un único dueño no puede ser propietario de emisoras que en su conjunto abarquen más del 39% de los hogares en los EE.UU. Además, se prohíbe cualquier combinación entre las cuatro mayores redes.
En cuanto a la radiofonía comercial, la concentración de propiedad es muy pronunciada. Existen empresas que, como Clear Channel, son dueñas de más de mil emisoras.
Es muy distinto el sistema de radiodifusoras públicas y sin fines de lucro, como son las estaciones de radio afiliadas a la red de la Radio Pública Nacional (NPR, por sus siglas en inglés). Las cientos de emisoras independientes que lo componen, representan la fuente de periodismo radial más importante en EE.UU. NPR, reconocida como la organización periodística de radio de mejor calidad en el país, funciona como productora de contenidos pero no es titular de una licencia.
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