¿Qué hubiera sucedido si Cristina bajaba la palanca de 22
canales de TV al mismo tiempo? Eso pasa hoy en Córdoba, por orden de De la Sota.
El último Día de los Inocentes, con la excusa de un daño
ambiental jamás comprobado, José Manuel de la Sota mandó a clausurar las antenas de la TDA en buena parte de su
provincia y condenó a más de medio millón de cordobeses que quieren ver
televisión a ser rehenes compulsivos de la empresa monopólica Cablevisión, del
Grupo Clarín, por un servicio audiovisual que el Estado Nacional provee de manera
universal y gratuita, en formato de calidad digital, como parte de sus
políticas de desmonopolización comunicacional. Fue así que de la noche a la
mañana, y hasta el día de hoy, sin que mediara aviso oficial, los cordobeses
dejaron de acceder sin costo a Canal 12, Canal 9, Canal 11, Paka Paka, Incaa
TV, CN 23, C5N, América TV, Canal Encuentro, entre otra decena de señales de
producción local. Se trata del apagón informativo más importante desde la
vuelta de la democracia, pero no tuvo prácticamente ninguna cobertura en los
medios tradicionales antikirchneristas, siempre atentos a controlar los
presuntos avances K sobre la libertad de expresión.
La gravedad de lo que ocurre contrasta con este
silenciamiento cómplice. Ni Clarín ni La Nación opinaron sobre las actuaciones
administrativas 1026/1027,1028 y 1029 –que llevan las firmas del secretario de
Ambiente, Luis Federico Bocco; y del ministro de Ambiente, Agua y Energía
delasotista, Manuel Calvo–, por las cuales quedaron suspendidos, de manera
intempestiva, los servicios de las antenas ubicadas en Cerro de los Mogotes y
en los municipios de Leones, Villa Dolores y Villa María, sacando del aire 22
canales de TV a la vez. ¿Qué dirían esos mismos diarios si mañana Cristina
Kirchner le bajara la palanca a Cablevisión o Telecentro por decreto? ¿Y la SIP ? Por torpe y
antidemocrático, es un escenario impensado. Al gobierno nacional, que no puede
aplicarle la Ley
de Medios al Grupo Clarín, ahora también le clausuran las antenas de la TDA que garantiza nuevos
contenidos y gratuidad a las audiencias. Hay que decirlo: la medida tomada por
el delasotismo constituye un ataque gravísimo al derecho a la comunicación de
la sociedad y compite en osadía, solamente, con el arrojo del cuerpo de
abogados de Héctor Magnetto, que consiguió que el sector más corporativo y
conservador del Poder Judicial le extendiera una cautelar de tres años y medio
para violar una ley votada por el Parlamento, revalidada en las urnas y con
fallo de constitucionalidad en primera instancia. Para el Estado Nacional, no
basta con una ley democrática; para el gobierno cordobés, en cambio, una
resolución alcanza y de sobra.
La verdad es que no hay razones técnicas para justificar el
avasallamiento. Mucho menos, de carácter ambiental. La televisión digital terrestre,
con tecnología japonesa, cumple con los estándares nacionales e internacionales
que rigen en la materia. Esto no lo discuten ni siquiera los expertos
antikirchneristas. Por eso, lo dispuesto por los delasotistas Bocco y Calvo
huele a chicana barata, banal, disimulada en gramática leguleya. Sus
resoluciones, apocadas, dicen lo siguiente: "Establecer el cese en forma
inmediata y precautoria de las operaciones de estructura soporte para el
equipamiento de comunicaciones perteneciente a la Empresa
Argentina de Soluciones Satelitales (ARSAT SA –Televisión
Digital", atento a que "el mismo no cumplimenta con lo prescrito por
el Decreto 2131, reglamentario de la
Ley 7343". Traducido: clausurar las antenas que se
utilizan para poner al aire dos decenas de canales públicos estatales, públicos
de gestión privada y privados con fines de lucro, de acceso libre y gratuito
para todos los cordobeses. ¿A que no saben qué es lo que queda en el mercado?
Sí, la televisión paga oligopólica y de contenidos amigables con el gobierno de
De la Sota , un
mal administrador endeudado que cosecha críticas por sus desmanejos
financieros, quien ahora apelará a la piedad de las señales informativas de
Clarín, que no cayeron en el cepo de su apagón informativo.
Ni el Ministerio de Planificación Federal de Julio De Vido,
ni la AFSCA de
Martín Sabbatella, ni la
Defensoría del Público a cargo de Cynthia Ottaviano, ni las
ONG que se dedican al tema, ni los 20 intendentes de las localidades
perjudicadas, ni la justicia federal que aceptó el pedido de amparo presentado
por Sabbatella el viernes 1, recibieron o tuvieron noticias –al momento en que se
escribía esta nota– de algún informe oficial cordobés que justificara la
suspensión de un derecho humano como el de la comunicación, al menos, basándose
en datos que explicaran la supuesta amenaza que provocarían las antenas entre
los vecinos. Nada de nada. Es más, el viernes 1 por la mañana, mientras la
delegación sabbatellista de la
AFSCA se apuraba por llegar en avión al juzgado federal de
Alejandro Sánchez Freytes y presentar el amparo, antes de que la provincia
entrara en el tedio del discurso de apertura de sesiones legislativas a cargo
de De la Sota , la Comisión Nacional
de Comunicaciones (CNC), que dirige Ceferino Namuncurá, realizaba una nueva
medición sobre antenas similares a las clausuradas, descartando cualquier tipo
de impacto negativo.
Es que no hay evidencia de contaminación. El expediente de
habilitación de la antena de la
TDA en el pueblo de Leones, clausurada el 28 de diciembre
último por el delasotista Botto, comenzó a tramitarse el 21 de agosto a
instancias de ARSAT. Cumplía con todos los requisitos de la ley provincial, el
decreto reglamentario y las ordenanzas municipales. Con la firma del ingeniero
civil cordobés Adrián Santoro, reconocido por la Secretaría de Ambiente
provincial, y de su colega Fernando Pasccon, del servicio ARSAT, allí puede
leerse la "Evaluación Ambiental Preliminar": "Todo el sistema
(la plataforma y la antena) utiliza como fuente de energía a la electricidad,
la misma permite alimentar los equipos de radiación y no se generan ni se
desechan fluidos o residuos de ningún tipo (…) Tampoco se presenta el caso de
contaminación visual pues externamente tanto los shellters como el mástil
implantado resultan similares a los ya existentes para uso cotidiano en las
telecomunicaciones (…) Por estudios realizados por la Comisión Nacional
de Comunicaciones –CNC– se verifica que los niveles de radiación no ionizantes
–RNI– que se generan están muy por debajo de los niveles aceptados y
permitidos. A tal fin se adjunta un informe de la CNC para una antena de la
misma altura."
Dos días después, el secretario de Obras y Servicios
Públicos de Leones, el ingeniero Alejandro Rossc, y la presidenta del Concejo
Deliberante, Lorena Bussi, le responden a ARSAT solicitándole "el estudio
de Impacto Ambiental a los fines de cumplimentar los trámites
pertinentes". Todo se hace, finalmente, el 6 de diciembre, al mismo tiempo
en el municipio y en la
Secretaría de Ambiente provincial, donde se da el aviso de
obra bajo la referencia "Proyecto de Estación Digital Terrestre
Leones" y con el objeto "Inicio de gestión de Proyecto antena de TV
digital en Leones". Lleva la firma del ingeniero Pasccon. Una semana
después, el 14 diciembre, Pasccon y su colega Santoro adjuntan todo el
expediente, incluido el estudio de impacto ambiental definitivo. Bocco no estaba
y había corte de luz en su dependencia. Así y todo, su secretario Carlos
Escobar estampó su firma y el sello de recibido en la primera foja. Puede
leerse al pie una leyenda, escrita a mano alzada, que dice: "Recibido con
sticker, por falta de energía eléctrica."
Lo que sigue es una síntesis de lo más relevante del informe de ARSAT que el secretario Bocco ignora, como excusa para clausurar la antena del pueblo de Leones:
• "Para la realización del proyecto de EDT Leones no se verá afectada de forma directa la población próxima a la zona de emplazamiento del mismo, al estar ubicada en un predio abierto a distancia considerable de asentamientos urbanos, dentro de un predio que ya posee antenas de otras características."
Lo que sigue es una síntesis de lo más relevante del informe de ARSAT que el secretario Bocco ignora, como excusa para clausurar la antena del pueblo de Leones:
• "Para la realización del proyecto de EDT Leones no se verá afectada de forma directa la población próxima a la zona de emplazamiento del mismo, al estar ubicada en un predio abierto a distancia considerable de asentamientos urbanos, dentro de un predio que ya posee antenas de otras características."
• "No hay empresas de transporte, estaciones de
servicio ni depósitos de combustible o explosivos en un radio inferior a 2 km ."
• "Durante la fase operativa, dado que todo el sistema
utiliza como fuente de energía a la electricidad, la misma permite alimentar
los equipos de irradiación y no se desechan fluidos o residuos de ningún
tipo."
• "Sobre efectos adversos en el ecosistema o alteración
de los procesos ecológicos esenciales, no habrá impacto significativo a este
aspecto (…) En el área de influencia directa o indirecta del proyecto no se
encuentra ningún área natural protegida."
• "La intensidad del campo electromagnético se
encontrará por debajo de los límites máximos permitidos por la resolución
202/95 del Ministerio de Salud y Acción Social. Esta afirmación está avalada
por el informe de la CNC ,
que se adjunta en el apéndice 4.
A pesar de esto, el control y vigilancia de estas
radiaciones forma parte del Plan de Monitoreos."
• "Los impactos positivos se producen en el medio
socio-económico-cultural. Son el empleo y la economía local los factores más
fuertemente impactados durante la fase de construcción, dada la contratación de
mano de obra y el consumo de materiales locales. Durante la fase de
funcionamiento, estos impactos se relacionan a la ampliación de la red de
televisión, que presenta ventajas en relación a la mejor tecnología empleada y
a que esta permite reducir costos, lo que se traduce en la entrega de un mejor
servicio a la comunidad."
• "Sobre los costos ambientales indirectos (eventuales
riesgos de contaminación por manejo negligente en tareas de mantenimientos), se
utilizan baterías de alta seguridad y eficiencia, selladas en origen, cuyo
recambio se realiza cada diez años (…) El principal daño es la modificación del
paisaje, cuya valoración cuantitativa es muy difícil. El daño ha sido
minimizado al colocar la antena en una zona altamente modificada, dentro del
radio urbano, con escasos valores paisajísticos. Se puede considerar este daño
de escasa importancia."
• "Sobre la generación de radiaciones no ionizantes
(las que emiten todas las antenas), los niveles emitidos durante la operación
no son peligrosos, de acuerdo con lo determinado por a CNC."
A esta altura, aparece el informe dela
CNC , con fecha del 29 de noviembre, elevado por Namuncurá,
que dictamina sobre las radiaciones: "Se estaría aproximadamente 37 veces
por debajo del límite máximo establecido en la normativa vigente en nuestro
país, siendo además coincidente con la recomendación que dictara a posteriori la Organización Mundial
de la Salud
–OMS."
A esta altura, aparece el informe de
En definitiva, el supuesto daño o riesgo sobre el que se
basó el apagón informativo resuelto por el delasotismo, no está probado, más
bien está descartado. Tampoco puede argumentar el gobierno cordobés que hay
errores o fallas formales en la presentación. La ley provincial 7343 y su
decreto reglamentario 2131, según surge de la presentación a la que tuvo acceso
este diario, se cumplieron desde el principio. Toda esta información fue
prolijamente omitida por el gobierno de De la Sota , sus funcionarios y los medios de
comunicación que funcionan con una lógica corporativa y practican una suerte de
guerra de guerrillas judicial y mediática contra la política antimonopólica que
cristalizó en la Ley
de Medios y tiene en la TDA
un formidable instrumento tecnológico para ser aplicada en su totalidad. Es
conveniente releer su artículo 1: "El objeto de la presente ley es la
regulación de los servicios de comunicación audiovisual en todo el ámbito
territorial de la
República Argentina y el desarrollo de mecanismos destinados
a la promoción, desconcentración y fomento de la competencia con fines de
abaratamiento, democratización y universalización del aprovechamiento de las
nuevas tecnologías de la información y la comunicación."
La administración De la Sota , la misma que boicotea al COFECA (Comité
Federal de Comunicación Audiovisual), no integrando a su representante
provincial en el organismo, no puede vivir al margen del proceso general de
democratización de la comunicación que vive la Argentina. Córdoba
no es una isla. Es territorio nacional. Lo que está sucediendo allí, sucede en
el país. Más de medio millón de cordobeses están siendo víctimas de un apagón
informativo, sin que los que habitualmente se rasgan las vestiduras por la
libertad de expresión levanten siquiera la voz o murmuren una leve condena.
Un hecho inédito y subversivo
Casi 30 mil personas se reunieron el jueves pasado en Plaza
de Mayo para disfrutar de un festival de historia, a 200 años de la Asamblea Constituyente
del Año XIII. Suena raro escucharlo, pero es un verdadero placer dejarlo por
escrito. La historiadora Araceli Bellota, el politólogo y panoramista político
de Tiempo Argentino Hernán Brienza (ambos integrantes del Instituto Manuel
Dorrego, que preside Pacho O’Donnell) y el juez de la Corte Eugenio
Zaffaroni dieron una clase magistral ante una multitud congregada de cara al
Cabildo. Salvo Tiempo y Página 12, los medios tradicionales no le dieron
despliegue a la noticia. Algo importante sucedió allí, como para que los
diarios que ya sabemos lo invisibilizaran de manera tan obvia. Juntar tanta
gente para hablar de historia, un día feriado y con amenaza de lluvia, es un
hecho inédito y subversivo. Si lo impulsa el Estado, doblemente raro.
Quizá por eso, por el atrevimiento de un festival de historia que saca canas verdes al conservadurismo, el sábado 2, el diario mitrista
Democratización que tuvo en
Cuando se habla de batalla cultural, se omite decir que se
trata de la suma de pequeñas y grandes acciones como estas, que van cambiando
un viejo paradigma y construyendo uno nuevo. En este caso, en la calle y de
cara a la sociedad.
A propósito, el día después del festival, La Nación le dio amplia
cobertura al recambio del campanario de la Catedral de Notre Dame, en París.
Miraron tanto tiempo hacia afuera, que se comieron la mejor
noticia del día. No estaba a orillas del Sena, que es muy bonito, sin duda:
ocurrió en la Plaza
de Mayo, a ocho cuadras de su propia redacción.
Sabbatella, en tiempo récord
Apenas consumado el apagón cordobés, el titular de la AFSCA , Martín Sabbatella,
condenó la medida arbitraria de De la Sota. Por orden de la presidenta, quedó a cargo
de coordinar la estrategia para reponer la TDA , en cumplimiento de la Ley de Medios. El viernes 1,
en tiempo récord, junto a Sergio Surano, el director jurídico del órgano de
aplicación de la Ley
de Medios, Sabbatella desembarcó en Pajas Blancas y radicó un pedido de amparo
ante el juez federal Alejandro Sánchez Freytes, en resguardo al derecho a la
comunicación de las audiencias cordobesas, y regresó a Capital Federal. Como
buena señal, el magistrado aceptó la presentación y la legitimidad de la AFSCA para actuar en
jurisdicción mediterránea. Ahora tendrá 48 horas para pedir informes a las
Secretaría de Ambiente delasotista, que a su vez deberá responder en igual
plazo. En menos de una semana, entonces, es probable que el juez decida ordenar
una cautelar, en este caso, a favor del Estado Nacional, que restituya
rápidamente el funcionamiento de la
TDA en la provincia.
El juez Freytes tiene antecedentes buenos y no tan buenos: recibió críticas de Abuelas de Plaza de Mayo en un expediente de restitución de identidad y en octubre del año pasado condenó a Cablevisión a una multa diaria por cobrar sobrecargos en el abono.
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