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domingo, 8 de agosto de 2010

COOKE EN LA MARCHA DE LAS ANTORCHAS, por Hernán Brienza (para "Tiempo Argentino" y "El Argentino")

Arriba : Juan Domingo Perón junto a John William Cooke.


Iluminada por el estilo confrontativo que los Kirchner asumieron contra la Rural, la Iglesia, los Medios,las Fuerzas Armadas, la juventud ‘nacanpop’, por primera vez en años, cree que con su militancia está haciendo Patria.
Inés es bajita, rubia, de ojos claros y bonita. Es del oeste, de Moreno, tiene 22 años y estudia Sociología en la UBA. Milita en la agrupación John William Cooke y trabaja en los barrios pobres cercanos a su casa. En la Marcha de las Antorchas, que se realizó el lunes por la noche en homenaje a Eva Perón, ella caminó, cantó, se emocionó, saltó y entonó el Himno y la marcha peronista con ese fervor juvenil tan característico de quienes tienen todo por delante para creer y crear. Inés es curiosamente “muy peronista, pero peronista revolucionaria” como se define ella. Y resulta extraño cómo esta chica que se cuelga del cuello de un pibe desgarbado –que a juzgar por los pelos y la barba es compañero de ella en Marcelo T.–, que nació el mismo año que Carlos Menem le ganó la interna a Antonio Cafiero, se defina a sí misma con categorías de tiempos viejos.Algo ha ocurrido con esos muchachos y muchachas que salieron a la luz política tras la crisis de 2001, luego del proceso asambleario y, sobre todo, tras el conflicto con los productores agropecuarios, los juicios por los delitos de lesa humanidad y la pelea con los medios hegemónicos –el Grupo Clarín, como principal foco–: hallaron una épica que desde 1983 no campeaba en estas tierras. La juventud “nacanpop”, por primera vez en muchos años, cree que con su militancia está haciendo Patria. Iluminada, tal vez, por el estilo confrontativo que los Kirchner asumieron contra la Rural, la Iglesia, los medios, las Fuerzas Armadas. Esa épica –tímida y apocada, tal vez, sin la grandilocuencia ni la aparatosidad del “socialismo nacional”– es un fenómeno nuevo y que excede incluso a la dirigencia política, pero es el elemento más transformador culturalmente de este Bicentenario y, de no ser traicionada, puede ser el mejor aporte que el actual proceso le legue a este país. Desde el palco, Emilio Pérsico, Hugo Moyano y Néstor Kirchner –ya es toda una definición la elección de los oradores– le hablaron a esos miles de antorchas que recordaban a Evita. Durante su discurso, el presidente del Partido Justicialista dio dos definiciones más que interesantes para el momento actual: habló de la necesidad de conformar un “frente con la burguesía nacional y los trabajadores” para llevar adelante la “profundización del modelo nacional y popular”.La idea del frentismo es siempre cara para los peronistas. Un frente fue el que llevó a Juan Domingo Perón al gobierno en 1946 y el Frejuli hizo lo mismo con Cámpora y el propio general en 1973. Pero en las palabras de Kirchner, el frentismo no pareció tener sólo un contenido electoralista. En realidad, podrían estar más relacionadas con la vieja tesis gramsciana retomada por John William Cooke en el pequeño ensayo La lucha por la liberación nacional. En ese pequeño libro, “El Bebe” explica la necesidad de formar una alianza entre los sectores que podían participar del proceso de “liberación nacional” –objetivo máximo por aquellos años sesenta–: los trabajadores, los estudiantes, y parte del ejército y la burguesía nacional –inhallable unicornio azul durante muchas décadas–. Cooke sostenía que era el peronismo, como representante de la clase trabajadora revolucionaria, que iba a llevar adelante la política transformadora en el país. En algún sentido, la tesis cookeana fue aplicada por el peronismo en 1973, la diferencia es que la dinámica de enfrentamiento interno hizo que el movimiento, en vez de servir como soporte y elemento de conducción, se deglutiera a sí mismo.En la actualidad, el peronismo no tiene las luchas intestinas que tenía en aquella época, pero tampoco –sobre todo cuando descansa en su rol de maquinaria electoral– la fuerza motora de los años setenta. La discusión hacia el interior del justicialismo está más relacionada con cuestiones de nombres en las marquesinas que por razones ideológicas. Por eso es que, si el kirchnerismo quiere trascenderse a sí mismo, debe construir una herramienta política que le permita aglutinar a los distintos sectores que confluyen mínimamente en la necesidad de sostener, consolidar y “profundizar” el modelo propuesto por los Kirchner.Obviamente que esa herramienta es un arma de doble filo. Aglutina, legitima, consolida el poder de quien conduce pero al mismo tiempo lo obliga, le reclama, lo interpela. Sin embargo, esa construcción orgánica es la que tiene posibilidad de trascender 2011, 2015 o 2019. Justamente, Perón es quien hablaba de la organización como factotum para vencer al tiempo –que es uno de los adversarios más insalvables de todo aquel que tiene poder acumulado– y si hay un déficit que se le puede achacar al actual proceso es la falta de un andamiaje político que contenga, que amplíe y que haga debatir en su seno los métodos y el ritmo de la profundización del modelo.Hoy el kirchnerismo ha superado el peronismo como aglutinador identitario. Hay peronistas ortodoxos, heterodoxos, socialistas, radicales, trotskistas, comunistas, ex montoneros, ex erpianos, progresistas, que pertenecen al espacio que lleva adelante el actual proceso. Ha logrado, además, consolidar sus lazos con algunas agrupaciones de desocupados y también con el movimiento obrero organizado. Ha sostenido a empresarios que parecerían querer formar parte de una burguesía nacional y ha recibido el apoyo de las cámaras de pequeños y medianos empresarios. Sin embargo, no ha podido articular esos sectores, no cuenta con una CGE ni logró sentar a discutir política a los intendentes del conurbano bonaerense con, por ejemplo, un dirigente extrapartidario como Martín Sabbatella. El otro gran déficit parece ser la falta de solidez de los militantes y los cuadros encargados de sostener el andamiaje político más allá de la distribución de recursos y de la incentivación económica antes que la simbólica o la ideológica. Y si por algo pudo trascender el peronismo luego de estar 18 años en el poder, por ejemplo, fue justamente porque estas últimas razones superaban en cantidad y calidad al mezquino interés pecuniario. Militantes y cuadros formados –y parte de la juventud está ávida de ser contenida– son la garantía de que el actual proceso no sea bastardeado.El lunes en Paseo Colón, Kirchner habló una vez más de “profundizar el modelo” y del anhelo de alcanzar el 50 y 50 en la distribución de la renta nacional. Más allá de la discusión sobre los otros ítems de “profundización” –la renacionalización completa del sistema energético, por ejemplo, o el desmantelamiento del sistema financiero de la dictadura– ese ir más allá depende también de la fuerza que esa herramienta política le otorgue a la conducción para enfrentar a los poderes concentrados de la economía. Sin ese andamiaje y la posibilidad de movilización real de gran parte de la sociedad, la capacidad de negociación con los grupos hegemónicos dependerá sólo de la mayor o menor creatividad e ingenio por parte de los dirigentes.Perón decía que en política no había que ser ni apresurado ni retardatario, sino que había que hacer las transformaciones en su medida y armoniosamente para la “felicidad del pueblo”. Los Kirchner parecen compartir ese apotegma, pero hay que reconocerles que en estos años muchas veces han demostrado estar a la izquierda de la sociedad argentina. Después de siete años, han logrado hacer contacto con los jóvenes –como Inés, claro– del Movimiento Evita, de las universidades, de los barrios. Son el sector más dinámico, obviamente, pero también el más proclive a sentirse rápidamente traicionado por las lógicas de la política. Los Kirchner han logrado construir una épica mínima, breve, frágil aún. Deberían cuidarla más allá de las elecciones de 2011. Porque ese y no otro podría ser el gran aporte a la Historia argentina. Los cambios no son sólo económicos en una sociedad. “La batalla es cultural”, dijo al asumir Cristina, desechando tesis más materialista. Tenía razón.
El subrayado es nuestro [Mirando hacia adentro]

FISURAS EN LA MESA DE ENLACE : Buzzi tildó de "provocador" al discurso de Biolcati, por "El Argentino".


06-08-2010 /
El titular de la Federación Agraria criticó hoy el "tono" de las palabras con las que el jefe de la Sociedad Rural inauguró la muestra agropecuaria. De esta forma, y una vez más, quedan en evidencia las grietas que existen en el conglomerado de entidades agrarias, nacido en el 2008 contra la ley 125.

La Mesa de Enlace cada vez más desunida.

El jefe de la Federación Agraria Argentina (FAA), Eduardo Buzzi, abrió hoy otro capítulo más en la novela de la Mesa de Enlace al decir que el discurso del presidente de la Sociedad Rural, Hugo Biolcati, fue "innecesariamente provocador". Buzzi se refirió de esa manera a las plabras con las que Biocati inauguró la muestra agropecuaria el pasado sábado. En su alocución, el jerarca del campo había dicho, entre otras cosas, que "el Estado es un predador insaciable". El dirigente dijo en declaraciones radiales que “hay un contenido y un tono innecesariamente provocador” en el discurso de Biolcati y eso permitió “agudizar tensiones entre el campo y la ciudad”. “Biolcati puede hablar de la pobreza pero no convence y ahí Aníbal Fernández se monta”, subrayó el ruralista y completó: “Habría que explicar que hay productores y productores, el campo no es un sector de privilegio en su conjunto y que además es fuente de empleo, que tiene que ver con las exportaciones y con todo lo que significa, pero así entramos en una polémica que no nos conviene”. De esta forma, el titular de la FAA se mostró una vez más en disidencia con la radicalizada postura de la SRA, distancias que se profundizaron en los últimos tiempos alrededor del debate sobre las retenciones a los granos.

miércoles, 4 de agosto de 2010

DUEÑOS DE UN PAÍS, por Adrián Corbella (para "Mirando hacia adentro")




Arriba : La nueva bandera de la Patria.



“Los gobiernos pasan, pero la tierra queda…”, dijo Don Hugo Biolcati, el mandamás de la Mesa de Enlace y presidente de la Sociedad Rural de la Argentina… Sólo le faltó decir : Y nosotros somos la tierra… O en un estilo regio que le queda tan bien : La tierra soy yo…

Es una vieja posición de la aristocracia vacuna, hoy transmutada en sojera. Y es que Argentina es un país organizado por y para los terratenientes, que tuvo presidentes, ministros y jueces terratenientes ; los demás somos unos intrusos.

Algunos somos intrusos que ocupábamos esas tierras desde tiempos inmemoriales, desde “los orígenes”, y que fuimos expulsados y rechazados con violencia genocida y epítetos floridos como “bárbaros”, “salvajes”, “paganos”, “incultos”, “negros”, “brutos”…
Otros somos intrusos que bajamos de los barcos, porque ellos necesitaban jornaleros y peones, mucamas y mayordomos ; fuimos también calificados floridamente por diversos personajes, entre los cuales descolla Don Eugenio Cambaceres, quien describía en su clásica novela corta “En la Sangre” al inmigrante italiano como a un subhumano bruto, feo, detestable y peligroso.

Poco importa si somos “indios” o “gauchos”, “criollos” o “gringos”… No somos ellos…
Ellos son la tierra, ellos son el país, ellos son los dueños. No es por la gracia de Dios sino por la obra de campañas genocidas como la del General Roca, el del billete de más valor…

¡ Bien lo vivieron en carne y sangre propia los chacareros de la Pampa Gringa que, a comienzos del siglo XX, fundaron la Federación Agraria Argentina para defenderse de las arbitrariedades de los grandes terratenientes de la Sociedad Rural Argentina !

Ellos han estado siempre. El poder detrás del trono. Subiendo y bajando el pulgar a esos políticos “pasajeros”, que vienen y van, mientras ellos permanecen y, generalmente desde las sombras, dirigen todo.

Porque ellos son los Dueños, ellos son la Tierra, ellos son la Patria…

Ellos le hicieron la vida imposible a todos : a Yrigoyen y a Perón, a Illia y a Alfonsin, a Néstor y a Cristina… a todos los que intentaron establecer puentes de igualdad entre “dueños” e “intrusos”…

Como los viejos Césares, han decidido sobre la vida y la muerte de muchísimos procesos políticos argentinos. Dando la cara o desde las sombras siempre han estado ahí, moviendo los hilos … ayer eran la vieja aristocracia vacuna, hoy son los nuevos Barones de la Soja


Ellos saben de Autoritarismo ; ellos saben de Soberbia ; ellos saben de Crispación...

Ellos son los Dueños de un País…

Yo me pregunto, y le pregunto a usted que se considera como yo ciudadano de un país democrático ... le pregunto a usted que lee estas líneas…

¿Vamos a permitir que esto siga sucediendo?...

¿Vamos a permitir que estos señores sean dueños de nuestro futuro?...


Porque nosotros tenemos el poder...


Nosotros votamos...


Adrián Corbella, 4 de agosto de 2010.

martes, 3 de agosto de 2010

Alicia Barcena de la CEPAL : "Argentina superó la crisis de 2009 por la decisión política de sostener el empleo", por "Algo hay que ver".

Arriba : Alicia Barcena, titular de la CEPAL.


Buenos Aires.- La presidenta Argentina Cristina Fernández de Kirchner recibió en la Casa Rosada a la secretaria ejecutiva de la Comisión Económica para América Latina (Cepal), Alicia Bárcena, quién aseguró que Brasil y Argentina "fueron los dos países que superaron mejor la crisis de 2009 por la decisión política de sus gobiernos de sostener el empleo".
Bárcena asimismo afirmó en la conferencia de prensa que Latinoamérica está teniendo "un muy buen 2010, de crecimiento y fortalecimiento económico ya que superó bastante bien la crisis", aunque aclaro que "las economías que están creciendo de una manera más sustentable son Brasil y Argentina por la decisión política de sus gobiernos de sostener el empleo y el ingreso de sus poblaciones".
La titular de la Cepal enfatizó que haber tenido “una posición de trabajo conjunto con el sector de la producción hizo que estas fueran las economías más fuertes en este momento" y aclaró que "hay que observar cuáles pueden ser los impactos en la región de la crisis Europea".
Alicia Bárcena estuvo ayer en la capital de Brasil, donde junto al presidente Lula Da Silva lanzó la nueva agenda de desarrollo que desde la Cepal han propuesto a los países de la región. Titulada "La hora de la igualdad: brechas por cerrar, caminos por abrir" plantea que el Estado tiene un rol decisivo para corregir la desigualdad social.
En ese sentido señaló que el gobierno argentino esta realizando políticas a tono con esta nueva agenda que propone "un aumento sostenido del gasto social y hacia sistemas de transferencias de ingresos para mejorar la distribución a los sectores más vulnerables" explicó en declaraciones a Sala de Prensa.
Para finalizar, señaló que uno de los “factores que aportó a la rápida recuperación de la economía fue la producción de materias primas y su exportación”, pero repitió que lo que definió la fortaleza del modelo económico argentino “fue sostener los ingresos de la población y haber realizado mucha inversión social”.

Publicado en :
http://lavoscom.blogspot.com/2010/06/argentina-supero-la-crisis-de-2009-por.html


Más información sobre las declaraciones de la Secretaria Ejecutiva de la CEPAL en :

http://ecodiario.eleconomista.es/politica/noticias/2357721/08/10/La-CEPAL-cree-que-el-Mercosur-otorga-a-la-region-una-insercion-mucho-mas-competitiva.html


SUBIRÁN LOS PRECIOS SI CAEN LAS RETENCIONES, por Santiago Eguía (para "El Argentino" del 03-08-2010)

Arriba : Elisa Carrió, uno de los que quieren eliminar las retenciones .

La imágen y el pie de la misma no aparece en el artículo original de "El Argentino".

Preocupación por los costos


Sectores clave de la economía afirman que subirán los precios si caen las retenciones


03-08-2010 / Productores avícolas y porcinos explicaron a este medio por qué reducir o quitar el derecho a la exportación sería perjudicial para el mercado interno. "Sacarlas de raíz, dispararía todos los precios. Aumentaría la carne, la leche, el pollo y el cerdo. Hay que ser muy prudente", explicaron.
En el marco de la discusión por la baja de las retenciones a la producción de cereales y oleaginosas, maíz y soja en especial, productores avícolas y porcinos explicaron a este medio por qué reducir o quitar el derecho a la exportación sería perjudicial para el mercado interno.
En ese sentido, el presidente de la Asociación Argentina de Productores Porcinos (AAPP), Juan Carlos Uccelli, explicó a este medio que las retenciones "afectan en el costo de producción del cerdo. Un 65 por ciento del costo de alimentación es de soja y maíz. Bajar las retenciones implica una suba de precios, se traslada al precio final".
"Estamos viendo con atención, porque cualquier cambio que haya nos va a afectar. Si bajan a cero las retenciones habría soja hasta en los balcones. Seríamos un país monocultivista", explicó Uccelli, señalando que, en el contexto mundial de precios, la soja sería la primera elección a la hora de la siembra.
Por su parte, el presidente del Centro de Empresas Procesadoras Avícolas (CEPA), Roberto Domenech, advirtió que "modificar las retenciones, o sacarlas de raíz, dispararía todos los precios. Aumentaría la carne, la leche, el pollo y el cerdo. Hay que ser muy prudente".
Además, Domenech destacó que en caso de que haya una restructuración de los derechos a la exportación, como se viene exigiendo desde algunos sectores del agro, "tenemos que hablar de modificar todas las retenciones: a la carne, la leche, el pollo. Todo lo que se exporta tiene retenciones. Nosotros también, en otra escala".
Asimismo, remarcó que los derechos a la exportación, desde su aplicación en el 2002, "actúan en la formación de precios del mercado interno", al tiempo que agregó: "Si se modifican se disparan los precios".Por otra parte, el presidente del Centro de Industriales Panaderos de Buenos Aires, José Álvarez, dijo que "de caer las retenciones el Gobierno no podrá seguir instrumentando los subsidios que hoy otorga y que permiten el precio actual de la harina y del pan" en el mercado interno.
"De esta forma podemos seguir manteniendo los precios" al público, dijo Álvarez y sostuvo que de implementar una medida extrema "el Gobierno no podrá mantener los subsidios y entonces la molinería va a a trasladar las precios mayoristas y no se podrán mantener los valores actuales al consumidor", según informó Télam.

por Santiago Eguía.
[El subrayado es nuestro -Mirando hacia adentro-]

lunes, 2 de agosto de 2010

LA GULA, por Sandra Russo (para "Página 12")

Arriba : Roca en la Campaña al "Desierto" -que estaba poblado-, en el billete de cien pesos, junto a los dueños de la tierra.
La imagen es responsabilidad exclusiva de "Mirando hacia adentro".


“Los gobiernos pasan, son un mero episodio, pero la tierra permanece.” Tal el sustrato del discurso del liderazgo opositor más consolidado y visible hasta el momento. El mechón rebelde de Biolcati, que flameaba mientras al anochecer él leía su pieza oratoria y política, colaboraba en la pantalla, tan colocada en el primer plano, para ubicarlo en ese papel. Un papel, según definió, histórico: él, el más poderoso del núcleo duro opositor, viene a ser el heredero de las otras grandes luchas que libró la Sociedad Rural Argentina.
¿Qué luchas libró la Sociedad Rural Argentina? Todas y cada una, contra el pueblo. Todas y cada una, para sí. ¿Cómo llegamos a esta escena, en la que casi todos los dirigentes políticos opositores se arrastran a los pies de la gran corporación? Estaban allí, escuchando los insultos a la política. ¿Qué hacían Duhalde y Chiche escuchando que los pobres son la basura que genera la política para rejuntar votos, esa escoria que si es explotada por alguien, es por la política? Digo que es la clase política que se arrastra a los pies de la corporación, porque para alinearse ahí hace falta tragarse el sapo completo de la antipolítica. Ese sujeto histórico que dice representar Biolcati es el antipolítico por excelencia. Lo único que florece a su alrededor es servilismo y entrega.
Ese sujeto histórico embrionó en los financistas de la Campaña del Desierto. El país del que hablan no tiene pasado: lo fundaron ellos cuando les entregaron las tierras ya liberadas de indios de los que no hace ni falta acordarse, puesto que confirmó ayer, nosotros bajamos de los barcos. El embrión de ese país fue un pacto entre ricos y militares. Fue el Roca militar el primer político que aceptaron. Están acostumbrados a que les hagan esa clase de favores, y a que los pactos con los políticos sean de esa especie : con los políticos jugando para ellos y un territorio inmenso para ser sus dueños.
Los gobiernos pasan, la tierra queda. Ellos creen que son la tierra. Los dueños de las tierras se identifican con su propiedad privada, y es así en todo, claro, ellos son los que han tenido el poder durante casi toda nuestra historia. Todas las luchas populares de estos doscientos años se libraron contra los intereses que representan Biolcati y su Mesa de Enlace. El discurso de ayer lo consagra también para eso: es el que tiene la estancia más larga.
Si la política tiene sentido para millones de argentinos, ciudadanos, militantes, dirigentes, es precisamente para que gente como Biolcati tenga menos poder. Ellos no quieren ser sectores que pugnen con los otros, como en cualquier democracia. Quieren ser lo que han sido siempre, menos en los gobiernos peronistas: los que tutelan que lo mejor para todos, ese abstracto invocado por los políticos, siempre sea lo que les convenga a ellos. No quieren entrar en discusión. Desde el 2008 que se niegan a bajarse del caballo del dueño. No quieren negociar. No saben ser una parte. Siempre han hablado en nombre de la Patria, incluso cuando cobijaron a los asesinos o cuando eran amigos de Menem. Todos pasaron, la tierra queda. La tierra no son ellos, la Patria no son ellos. Tarde o temprano tendrán que darse cuenta.
Y si se preparan para una más de sus grandes luchas, Biolcati será el verdadero comandante. Tiene el carácter, la gula y el impudor que suelen enamorar a la derecha golpista argentina.

Por Sandra Russo

Publicado en :

http://www.pagina12.com.ar/diario/economia/2-150499-2010-08-01.html

domingo, 1 de agosto de 2010

RETENCIONES : EL DEBATE NO SE REDUCE SÓLO A LA DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO, por Aldo Ferrer (para "El Argentino")

Arriba : Imágenes de personajes de la oposición.

La imagen es responsabilidad exclusiva de "Mirando hacia adentro".



El debate reiniciado en torno a las retenciones aconseja reflexionar sobre un tema en que subsiste mucha confusión. En las comisiones de Agricultura y Hacienda de la Cámara de Diputados de la Nación destaqué, durante el tratamiento de la Resolución 125, que el debate se limita a la distribución del ingreso, cuando lo que está en juego es la estructura productiva y el desarrollo económico.

Es muy difícil llegar a un acuerdo mientras el problema se siga discutiendo en términos de distribución del ingreso. Porque, si el objetivo de las retenciones es aumentar la recaudación, el ruralismo puede razonablemente preguntar por qué gravar sólo al campo y, en todo caso, por qué no usar otros medios: por ejemplo, el impuesto a las ganancias o a la tierra libre de mejoras. Otro tanto sucede si las retenciones se conciben para desacoplar los precios internos de los alimentos de los internacionales: ese mismo objetivo podría alcanzarse con subsidios. Las retenciones para tales fines podrían ser suplantadas.

Para el único fin para el cual las retenciones son insustituibles es para establecer tipos de cambio diferenciales, que es lo que realmente importa en procura de la competitividad de toda la producción interna sujeta a la competencia internacional, en toda la amplitud del territorio nacional y sus regiones. ¿Por qué es preciso, simultáneamente, tener mucho campo, mucha industria y mucho desarrollo regional? ¿Por qué es necesaria la rentabilidad de la producción sujeta a la competencia internacional? Por la sencilla razón de que toda la cadena agroindustrial, genera una tercera parte del empleo y, por lo tanto, es inviable una economía, próspera de pleno empleo, limitada a ser el “granero del mundo”. Por el hecho, también, de que la ciencia y la tecnología son el motor del desarrollo de las sociedades modernas, y para ponerlo en marcha es indispensable una estructura productiva diversificada y compleja que incluya desde la producción primaria con alto valor agregado hasta las manufacturas que son portadoras de los conocimientos de frontera.Precios relativos. El tema de las retenciones surge de que los precios de los productos agropecuarios respecto de las manufacturas industriales son distintos de los precios relativos de los mismos bienes en el mercado mundial. No se trata un problema exclusivamente argentino. En Europa, por ejemplo, sucede a la inversa: las manufacturas industriales son relativamente más baratas que los productos agropecuarios. En consecuencia, en la Unión Europea se subsidia la producción agropecuaria, lo cual insume la mayor parte de los recursos comunitarios. Si no lo hiciera, desaparecería la actividad rural bajo el impacto de las importaciones, situación inadmisible por razones, entre otras, de seguridad alimentaria y equilibrio social. En resumen, todos los países utilizan un arsenal de instrumentos (aranceles, subsidios, tipos de cambio diferenciales, y demás) para “administrar” el impacto de los precios internacionales sobre las realidades internas, con vistas a defender los intereses “nacionales”.

La causa de la diferencia entre los precios relativos internos e internacionales radica en razones de cada realidad nacional. Por ejemplo, los recursos naturales, nivel tecnológico, productividad y organización de los mercados. En la Argentina inciden, entre otros factores, la excepcional dotación de los recursos naturales y los factores que históricamente condicionaron el desarrollo del agro y la industria.

En nuestro país, las llamadas “retenciones” son el principal instrumento para resolver el hecho de que, por ejemplo, la producción de soja es internacionalmente competitiva con un tipo de cambio, digamos, de dos pesos por dólar y la de maquinaria agrícola, de cuatro. Los tipos de cambio “diferenciales” reflejan las condiciones de rentabilidad de la producción primaria y las manufacturas industriales. La brecha −es decir, las retenciones− no es estrictamente un impuesto sobre la producción primaria, sino un instrumento de la política económica. Y genera un ingreso fiscal cuya aplicación debe resolverse en el presupuesto nacional, conforme al trámite constitucional de su aprobación y puesta en práctica.

El mejor de los instrumentos posibles. ¿Cuáles serían las consecuencias de unificar el tipo de cambio para eliminar las retenciones? En nuestro ejemplo, si el tipo de cambio fuera el mismo, dos o cuatro pesos por dólar, tanto para la soja como la maquinaria agrícola, en el primer caso (dos por dólar), desaparecerían la producción de la segunda y gran parte de la industria manufacturera, sustituida por importaciones. Las consecuencias serían un desempleo masivo, aumento de importaciones, déficit en el comercio internacional, aumento inicial de la deuda externa y, finalmente, el colapso del sistema. En el segundo caso (cuatro por dólar), se produciría una extraordinaria transferencia de ingresos a la producción primaria, el aumento de los precios internos y el desborde inflacionario. En este segundo caso, podría elegirse un camino alternativo, es decir, absorber vía impuestos las ganancias excedentes de la producción primaria y, con estos recursos, compensar a la industria manufacturera y subsidiar el consumo de alimentos. En la práctica, esta variante es inadministrable. Actualmente, las retenciones son la forma más práctica de resolver el problema de la asimetría de los precios relativos internos y externos. En términos de Marcelo Diamand, dada nuestra “estructura productiva desequilibrada”, es inviable la unificación del tipo de cambio para toda la producción sujeta a la competencia internacional. El pleno desarrollo del país irá eliminando los actuales desequilibrios y transformando la formación de los precios relativos, lo cual, permitiría unificar el tipo de cambio, eliminar las retenciones y emplear otros instrumentos para “administrar” las señales que transmite el mercado internacional.

La cuestión nacional. Si se genera el convencimiento compartido sobre la estructura productiva necesaria y posible, se abandona la discusión de las retenciones como un problema reducido a la distribución del ingreso. Se plantean entonces dos cuestiones centrales. Por una parte, el tipo de cambio que maximice la competitividad de toda la producción nacional. Es decir, el tipo de cambio de equilibrio desarrollista. Por la otra, el nivel de las retenciones compatibles con la rentabilidad de la producción primaria e industrial, tomando en cuenta los cambios permanentes en las condiciones determinantes de costos y otras variables. Las retenciones deben ser “flexibles” y tomar nota de tales cambios. Al mismo tiempo, deben aplicarse de la manera más sencilla posible. Por ejemplo, la comprensible demanda del ruralismo integrado por pequeños y mediano productores, de recibir un trato preferente, es probablemente difícil de cumplir con retenciones distintas conforme al tamaño de las explotaciones o la distancia a los puertos y centros de consumo. Otros medios pueden utilizarse con mayor eficacia.

La puja por la distribución de la riqueza y el ingreso es inherente a toda economía de mercado, pluralista y democrática. El planteo de los tipos de cambio diferenciales y las retenciones en términos de estructura productiva no elimina la puja distributiva del ingreso entre sectores (campo-industria) y actores sociales (capital-trabajo). Pero permite encuadrarla en el marco del desarrollo nacional. Vale decir, el pleno despliegue del potencial, la gobernabilidad, la libertad de maniobra en un mundo inestable, la inclusión social, factores todos que son esenciales para la prosperidad del campo, de la industria, las regiones, el capital y el trabajo. En resumen: para resolver la puja distributiva de manera consistente con el desarrollo y la estabilidad, es preciso abordarla desde la perspectiva del interés nacional. Es indispensable aclarar, de una vez por todas, qué son y para qué sirven las retenciones.
por Aldo Ferrer.


Publicado en forma gráfica en :

Periódico "Buenos Aires Económico" del domingo 1 de agosto de 2010


Publicado en forma digital en :


y con el título de "Retenciones : ¿Qué son y para qué sirven?", en :