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viernes, 7 de marzo de 2014
Una por una, las inconsistencias de Massa sobre el nuevo Código Penal, Por Pablo Méndez Shiff (para "INFOnews" del 06-03-14)
Arriba: EL BARCO DE TRUMAN CHOCA CONTRA EL FINAL DEL ESCENARIO. IMAGEN DEDICADA A TODOS LOS ATRAPADOS EN EL UNIVERSO MEDIÁTICO CONCENTRADO
Por pablo méndez shiff
Pese a que está prohibido por la Constitución
Nacional, el líder del Frente Renovador insiste en juntar firmas para
oponerse al anteproyecto. INFOnews cotejó las afirmaciones del diputado opositor con lo que realmente aparece el texto. Mirá los resultados.
El líder del Frente Renovador y diputado nacional, Sergio
Massa, se opone con fervor a la reforma del Código Penal que aún no
llegó al Congreso de la Nación.
Un grupo de juristas compuesto por especialistas de distintos
partidos políticos –PRO, Unión Cívica Radical y Partido Socialista- y el
juez de la Corte Suprema y vicepresidente de la Asociación Penal
Internacional Raúl Zaffaroni le entregó a la Presidenta el anteproyecto
definitivo que redactaron tras dos años de trabajo. El texto está bajo
estudio del Ministerio de Justicia de la Nación, que tiene la facultad
de introducirle modificaciones antes de enviarlo al parlamento. Una vez
que llegue al Congreso, el debate seguirá con audiencias y debates en
comisiones hasta que se debata en el recinto. Pero Massa está apurado y
ya se opone al anteproyecto.
Infografía, por Diego Pintos
En su afán de diferenciarse, el ex intendente de Tigre anunció que
saldría a buscar firmas contra la reforma. La Constitución Nacional
prohíbe expresamente, en su artículo 39, la presentación de iniciativas
populares en materia penal. La doctrina, por otra parte, sostiene que
las cuestiones penales tampoco pueden ser sometidas a consulta popular.
Sin embargo, Massa ya comenzó a hacer llamados telefónicos en los que
tergiversa las principales líneas del anteproyecto y hasta lanzó una
página web, #NoAlNuevoCodigoPenal, en la que busca darle visibilidad a su postura.
El sitio massista presenta un compendio de 19 eslóganes que buscan
resumir las 584 páginas del texto. Un repaso por las premisas del Frente
Renovador permiten ver que en algunos casos descontextualiza, en otros
miente y hasta desinforma sobre las innovaciones que se han propuesto
al Código. 1. Dice el Frente Renovador: “Se eliminaría la reincidencia: robar una o cien veces sería lo mismo según el nuevo código”. Dice el anteproyecto: Para el Código actual, robar
dos veces es peor que cometer un asesinato. El anteproyecto elimina las
figuras de peligrosidad y reincidencia, que facultaban a los jueces a
condenar a las personas por las acciones que hubieran cometido en el
pasado, estableciendo una suerte de futurología sobre su conducta. La
cuestión de la reincidencia fue una de las pocas cuestiones en que hubo
disidencias entre los integrantes de la comisión. El diputado Federico
Pinedo propuso mantener esa figura como agravante de la pena. En diálogo
con INFOnews, el coordinador de la comisión Roberto Carlés defendió
el cambio propuesto en el texto. “La reincidencia es una institución
inútil y de dudosa legitimidad. La principal aplicación que tiene en la
actualidad es la de negar la libertad condicional al reincidente. Para
ello no importa si el condenado lo ha sido por dos delitos leves, por
ejemplo, el libramiento de un cheque sin fondos y una defraudación
menor. Y sin embargo sí se lo puede conceder a quien fue autor de un
solo delito, pero gravísimo. No parece una respuesta racional ni mucho
menos justa. Parecería que el Estado se preocupa más por enviar un
mensaje a quien transgredió en forma reiterada el derecho que a quien ha
causado mayores daños”. 2. Dice el Frente Renovador: “Los delincuentes podrían
cumplir condena en su casa en el 86% de los delitos según el nuevo
código”. Dice el anteproyecto: Se suprime la libertad
condicional e incorpora las penas alternativas a la prisión para los
delitos de gravedad media y leve, no para los delitos graves. Las penas
alternativas a la prisión, reservadas para ese tipo de delitos, no se
reducen como dice Massa a la detención domiciliaria. La incluyen en un
abanico más amplio en el que figuran la detención de fin de semana; la
obligación de residencia; la prohibición de residencia y tránsito y la
prestación de servicios a la comunidad, más conocido como probation. “El
cumplimiento de estas penas alternativas, en lugar de la libertad o
condenación condicional, implican un mayor control y una mayor
asistencia al liberado, lo que se traduce en una menor posibilidad de
reincidencia. Esto significa mayor prevención, menor ejercicio de
violencia y, por ende, menores costos para el Estado”, apuntó Carlés.
Tampoco se entienden de dónde sacan ese 86%.
En su postura cerrada contra el nuevo Código, Sergio Massa desconoce la Constitución y tergiversa el texto
3. Dice el Frente Renovador: “De aprobarse el nuevo código
penal, 17.000 delincuentes que hoy están presos podrían salir a la
calle”. Dice el anteproyecto: No va a
disminuir la población carcelaria actual, a pesar del hacinamiento en el
que viven la mayoría de los detenidos. Así lo explicó Carlés: “La sola
implementación de penas alternativas no implica una disminución de la
población carcelaria, lo que depende más de otros factores, como la
legislación procesal o el establecimiento o no de cupos”. 4. Dice el Frente Renovador: “El nuevo código es un premio para los delincuentes: el 82% de los delitos sería excarcelable”.
El presidente de la Cámara de Diputados, Julián Domínguez, explicó en una columna publicada hoy por Página/12,
“el Código Penal no regula el instituto de la excarcelación, materia
asignada a la legislación procesal penal que dicta cada jurisdicción.
Por ende, la referencia a que la iniciativa de reforma atenúe la prisión
preventiva es errónea”. Los supuestos bajo los cuales un juez puede
dictar la excarcelación de un detenido figuran en el artículo 317 del
Código Procesal Penal; no tiene nada que ver con el debate por el Código
Penal. Además, es una materia que luego legisla cada provincia. 5. El Frente Renovador insiste con que el nuevo Código promueve “la excarcelación” en 6 de sus 19 eslóganes. Dice el anteproyecto: El massismo
dice en su página que el nuevo Código convierte en excarcelables a los
delitos de tráfico y venta de droga; robo con armas de fuego; entraderas
y salideras; y extorsión. El debate por estos temas llegará con el
análisis del Código Procesal Penal, que también se producirá este año. 6. Dice el Frente Renovador: “El nuevo código es un premio para los delincuentes: bajarían las penas de 146 delitos”.
Tal como explicó ayer el secretario de Jurisprudencia del Superior Tribunal de Justicia de La Pampa Gustavo Arballo en una columna publicada en Tiempo Argentino:
“En primer lugar, es necesario entender que la discusión de un Código
Penal no debe reducirse a un cómputo en bruto sobre montos de penas
aisladamente consideradas. Aún recogiendo ese guante, no se tarda en
advertir que la imagen de un cambio de sesgo `benevolente` o
`desincriminatorio` es falsa tan pronto se ve la imagen completa de un
anteproyecto donde vemos 178 casos en donde las penas suben y 129 en que
bajan, 85 nuevos delitos y 14 que desaparecen, muchos de ellos
obsoletos como el del duelo".
"La imagen de un cambio de sesgo `benevolente` o
`es falsa tan pronto se ve la imagen completa de un anteproyecto donde
vemos 178 casos en donde las penas suben y 129 en que bajan"
7. Dice el Frente Renovador: “El nuevo código es un premio
para los narcotraficantes: el tráfico y la venta de drogas serían
excarcelables”. Dice el anteproyecto: Más allá de
la cuestión procesal que fue explicada en los puntos 4 y 5, lo cierto es
que el nuevo Código no promueve una baja en la pena por el delito de
contrabando de estupefacientes y elementos peligrosos. El artículo 170
del nuevo Código establece las mismas penas que el artículo 866 del
texto vigente: prisión de tres a doce años a los responsables de cometer
esos delitos. 8. Dice el Frente Renovador: “El nuevo código es un premio para los asesinos: se bajaría la pena para los homicidios agravados” Dice el anteproyecto: Es temerario
afirmar que el nuevo Código constituye “un premio a los asesinos”. El
anteproyecto fija la pena para homicidios agravados de 10 a 30 años, la
máxima pena prevista en todo el Código. Massa dice que hay una baja
porque se elimina la figura de prisión perpetua, declarada
inconstitucional por la Corte Suprema en 2006. Además, la pena para los
homicidios simples se mantiene igual que en el Código vigente. "Es
importante destacar que, mientras que hoy un condenado a perpetua puede
salir a los 18 años o antes incluso, con nuestra propuesta deberá pasar
al menos los dos tercios de la condena en prisión, es decir, 20 años, y
se mediaren circunstancias de máxima gravedad, la pena completa en
prisión. Por lo que, en realidad, se agrava la pena", precisó Carlés en
diálogo para esta nota.
Infografía, por Diego Pintos
9. Dice el Frente Renovador: “El nuevo código es un premio para los violadores: se bajaría la pena para la violación agravada”. Dice el anteproyecto: La pena para
los casos de violación se mantienen como están en el Código actual:
prisión de 6 a 15 años. En el caso de la violación a menores de trece
años, la pena sube de 6 a 15 años a 6 a 18 años. En el caso el abuso
sexual gravemente ultrajante –introducción vaginal o anal de objetos o
miembro no sexual- se baja la mínima de 4 a 2 años y la máxima se
mantiene en 10. Se mantienen los agravantes de la violación del actual
Código y se quita el supuesto del portador de enfermedad de transmisión
sexual grave, si hubiere existido peligro de contagio. Se incorpora como
agravante además el hecho de que el delito sea cometido por un
funcionario público en ejercicio de sus funciones. 10. Dice el Frente Renovador: “El nuevo código es un
premio para los secuestradores: el secuestro seguido de muerte
intencional ya no será penado con prisión o reclusión perpetua”. Dice el anteproyecto: Eso sucede
básicamente porque se elimina la prisión perpetua, como se indicó
anteriormente. Si bien es cierto que bajan las penas mínimas –en el caso
del secuestro de persona de 5 a 4 y en el caso de que se produzcan
agravantes, de 8 a 4-, el actual Código pena con mayor severidad a un
secuestro que a un homicidio. Esa inconsistencia, que el nuevo texto
viene a reparar, es producto de la llamada Ley Antisecuestros, la
25.742. Para devolverle progresividad y coherencia al Código Penal, la
pena máxima para estos casos pasa de 25 a 20 años.
Las excarcelaciones son materia del Código Procesal Penal y no del Código Penal
11. Dice el Frente Renovador: “El nuevo código es un premio para los torturadores: también se bajaría la pena” Dice el anteproyecto: El mínimo se
mantiene en pena de prisión de 8 años y el máximo se reduce de 25 a 20.
Lo que no dice Massa es que sube la pena para el funcionario público que
omite evitar una tortura: pasa de un mínimo de 3 y un máximo de 10 a un
mínimo de 5 y un máximo de 15. 12. Dice el Frente Renovador: “El nuevo código es un
premio para los abusadores de menores: se bajaría la pena para la figura
de corrupción de menores”. Dice el anteproyecto: Esa
afirmación es falsa. El delito de corrupción de menores se redefine en
el artículo 133 del anteproyecto como “la realización de conductas
determinadas, con continuidad, que tengan como víctima a un menor de
trece años”. Cuando sea cometido con continuidad, el máximo de la pena
será de 12 años cuando ahora es de 15. El mínimo pasará de 6 meses a 3
años. Además, sube la condena máxima de 4 a 5 años para los casos en que
un mayor de edad tome contacto con un menor de trece años, mediante
conversaciones o relatos de contenido sexual, con el fin de preparar un
delito de este tipo. En el caso de las enfermedades de transmisión
sexual, si se la transmite, concursa con el delito de lesiones graves,
que implica una pena mayor
7. Dice el Frente Renovador: “El nuevo código es un premio
para los narcotraficantes: el tráfico y la venta de drogas serían
excarcelables”.
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