El jefe de Gabinete asistió a la asamblea de
Carta Abierta, donde volvió a plantear la necesidad de una reforma del
sector. Analizan fijar un piso salarial nacional que sirva de
referencia, como sucede con la paritaria docente.
Con su sorpresiva aparición en la asamblea del espacio de
intelectuales Carta Abierta, Jorge Capitanich ratificó ayer que el
gobierno nacional pretende promover y multiplicar el debate sobre la
necesidad de democratizar las fuerzas de seguridad a lo largo y ancho
del país. "Es necesario que a este debate que hoy se inicia en la
República Argentina se lo promueva intensamente", avisó Capitanich en un
párrafo elocuente de su exposición en la explanada de la Biblioteca
Nacional. Las palabras del jefe de Gabinete demostraron que la
estrategia oficial tras la gravísima serie de acuartelamientos y
sublevaciones policiales de los últimos diez días es intentar hacer
valer aquella frase que sostiene que en cada crisis hay, también, una
oportunidad. "Tenemos que avanzar en la participación popular en el
control de las fuerzas de seguridad", exhortó el chaqueño entre aplausos
de los miembros de Carta Abierta que lo rodeaban, más otros expositores
invitados como el ministro de Trabajo, Carlos Tomada, y el ex senador
Daniel Filmus.
La evaluación que circula en el oficialismo es que las mejoras
salariales que concedieron la mayoría de las provincias, por el modo y
el momento en que fueron otorgadas (después de ser víctimas de amenazas y
advertencias por parte de los policías acuartelados), podrían afectar
la autoridad del gobierno democrático para lidiar con reclamos
sectoriales y, por ende, deteriorar la gobernabilidad. Para evitar ese
efecto no deseado, que tuvo como primera causa el estallido de la crisis
policial en Córdoba, la alternativa que impulsa la Casa Rosada es
aprovechar la conmoción de las últimas semanas para reinstalar la
campaña sobre la seguridad democrática que, desde hace años, vienen
planteando organismos de Derechos Humanos y foros especializados, entre
ellos el CELS y el jurista León Arslanian, quien fue ministro de
Seguridad de la provincia de Buenos Aires en dos períodos distintos
(1998/1999 y 2004/2007) y hoy dirige el sitio web Portal de
Seguridad.org.
Ayer, tras recibir el lunes una invitación formal de Carta Abierta,
Capitanich se acercó a la asamblea del espacio para compartir algunas
impresiones de lo que había sucedido con las policías provinciales.
"Hemos vivido una semana intensa", reconoció el jefe de Gabinete. A
partir de allí comenzó la parte más comprometida de su discurso. El
funcionario apareció en la Biblioteca Nacional cuando la discusión de
los miembros de Carta Abierta ya llevaba varias horas: el asesor de la
Secretaría General de la Presidencia, Carlos López, quien había llegado
temprano, dejó trascender que varios miembros del Gabinete podrían
asistir a la reunión en plena tarde de sábado. El aviso se concretó un
rato más tarde. Al llegar, Capitanich intercambió algunas ideas con
Tomada, López y tres de los representantes más conocidos del foro: el
filósofo Ricardo Forster, el sociólogo Carlos Girotti y el arquitecto
Jaime Sorín.
La exposición de Capitanich en la Biblioteca Nacional adelantó
algunos ejes de la propuesta de reforma de la acción policial que se
está discutiendo en el Ministerio de Seguridad y en la Secretaría Legal y
Técnica, de Carlos Zannini. "La seguridad pública es un poder no
delegado de las provincias argentinas, pero las provincias, como lo
hicimos en el Chaco, tienen que tener Ley de Seguridad Democrática. Hay
que democratizar el sistema de seguridad pública, garantizar
transparencia, para que las mafias enquistadas, vinculadas a la trata de
personas, al narcotráfico y a otros flagelos que agobian a la sociedad
argentina, puedan ser desterrados", subrayó Capitanich. El jefe de
Gabinete hizo una cruda evaluación de lo que implicó la sublevación de
buena parte de las policías de Córdoba, Tucumán, Entre Ríos, Chaco,
Salta, La Pampa y otras provincias. "Las corporaciones no pueden
apropiarse de los gobiernos", advirtió.
En su evaluación de los acuartelamientos policiales, el jefe de
Gabinete parafraseó una frase pronunciada por la presidenta en su
discurso por los 30 años de democracia. "Todo lo que falta lograr sólo
se puede hacer en democracia", había dicho la mandataria. "Tenemos que
entender que los grupos corporativos o los vestigios de la dictadura
militar, o aquellos que pretenden socavar las bases de la legitimidad
del poder democrático, están siempre al acecho. De la única manera que
hay que responder es con mayor firmeza y mayor democracia", aseguró
Capitanich.
Luego mencionó dos ideas concretas, que forman parte de varias
agendas de transformación para las policías, entre ellas el Acuerdo para
la Seguridad Democrática: el control ciudadano de las fuerzas y la
firma, por parte de los gobiernos provinciales, del comité de prevención
de la tortura para lugares de encierro. Sobre esta última medida,
Capitanich puso como ejemplo a su propia provincia. "Solamente hay dos
estados que lo cumplen en América del Sur: Chaco y el estado de Alagoas
en Brasil", contó.
Las propuestas de Capitanich en Carta Abierta profundizaron lo que
horas antes había planteado el diputado nacional y dirigente de La
Cámpora, Eduardo "Wado" De Pedro (FPV). "Sería bueno que las fuerzas
provinciales inicien también un proceso de democratización,
transparencia y discusión, como lo hicieron las fuerzas nacionales. La
presidenta dejó en claro que así como el gobierno nacional apostó a una
fuerte renovación en la currícula y la educación de las fuerzas de
seguridad nacionales, lo deberían hacer las provinciales", había dicho
De Pedro en una entrevista radial.
Las reformas de las que se viene hablando en el Ejecutivo están
siendo analizadas en el Ministerio de Seguridad, mientras al mismo
tiempo se está preparando un parámetro salarial unificado para todo el
país, como el que rige en la paritaria docente, en la que se establece
un salario mínimo que debe ser cumplido en todo el territorio nacional.
Además, en la cartera que encabeza Cecilia Rodríguez se está analizando
cómo actualizar los suplementos y adicionales de los haberes que cobran
los efectivos de las fuerzas federales (Gendarmería, Prefectura,
Policía Federal y de Seguridad Aeroportuaria).
La actualización de los componentes del salario está a cargo de la
Subsecretaría de Gestión Administrativa del ministerio: esta labor tiene
una complejidad adicional, el cumplimiento del fallo Zanotti de la
Corte Suprema que dispuso el blanqueo de la totalidad de los sueldos y
la eliminación de los componentes no remunerativos ni bonificables. Con
respecto a las propuestas de cambios en la formación, organización
interna y relación de las policías con la sociedad, la idea que prima en
el Ejecutivo es ir instalando el debate gradualmente para generar un
consenso a través de foros con participación ciudadana.
Los puntos principales de la agenda que impulsará el gobierno
coinciden, por ejemplo, con el punto 5 de los 10 principios del Acuerdo
para la Seguridad Democrática que logró la adhesión de dirigentes de
diversos sectores, como Agustín Rossi, Remo Carlotto, Héctor Recalde,
Adela Segarra y Adriana Puiggrós (FPV); Ricardo Gil Lavedra y Ricardo
Alfonsín (UCR); Fernando Solanas y Claudio Lozano (Proyecto Sur); Felipe
Solá (Frente Renovador); Rubén Giustiniani (socialismo), entre otros.
El punto nº 5 del Acuerdo se llama "Gestión democrática de las
instituciones de seguridad". Arslanian, uno de sus firmantes, se reunirá
mañana con los miembros del CELS, con la idea de reiniciar la campaña
pública en apoyo de esas propuestas. Es muy probable que el propio
Capitanich se reúna esta semana con el consejo directivo de alguna de
las organizaciones que promueven estas reformas.
La Pampa, en defensa de la democracia
Cientos de militantes e integrantes de distintas organizaciones
sociales se concentraron el viernes en Santa Rosa, La Pampa, en "defensa
irrestricta de la democracia", al tiempo que repudiaron "el
acuartelamiento sedicioso de un sector de la policía provincial", que se
desarrolló en algunos sectores de la provincia. La concentración se
realizó en la plaza San Martín de esa capital con la presencia de la
diputada nacional del FPV María Luz Alonso y los legisladores
provinciales Luciano Di Nápoli y Miguel Tanos (PJ-La Cámpora), entre
otros dirigentes; y fue convocado por distintas agrupaciones sociales y
políticas como La Cámpora, Movimiento Evita, Unidos y Organizados,
Movimiento Popular por los Derechos Humanos y la UCR, entre otras.
El dato
Publicado en:
http://www.infonews.com/2013/12/15/politica-114487-hay-que-avanzar-en-la-participacion-popular-en-el-control-de-las-policias.php
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